守护社会平安 护航经济发展

未知 2018-12-29 05:52

  几年前,湖南妹子黎萍在南海中心城区遭遇了“飞抢”,如今,南海公安分局最新数据显示,2018年已实现“两抢”零发案255天;几年前,“老赖”多半处于“您拨打的电话已关机”状态,如今,“老赖”主动找到法院称:“我要还钱。”;几年前,反宣传工作还停留在清查行动上,如今,反邪微电影《无路可逃》系列已经拍了3部……

  岁月如歌,40年革故鼎新,40年砥砺奋进,南海的政法工作也发生了沧桑巨变。

  40年前,随着改革开放大门的开启、经济社会的发展、人们观念的转变,南海的社会治安形势也出现了新变化、新问题,社会治安与管理不断面临新的挑战,政法工作也因势而动、因时而变。40年来,“平安南海”建设深入推进,“法治南海”建设扎实推进,政法铁军队伍步履坚定,社会治理硕果累累,逐步实现了社会大局稳定、社会公平正义、人民安居乐业。

  特别是近年来,南海区政法系统紧密结合区委、区政府“品牌南海”建设的重要部署和要求,树立新时代政法工作新理念,强化党建引领,全面加强全区维稳安保工作、平安南海、法治南海和政法队伍建设,并将提升群众安全感作为一项政治责任和民心工程,实现群众安全感大提升。

  2018年上半年,省委政法委会同省公安厅共同委托第三方调查机构,对全省各地市和各县(市、区)群众安全感和政法工作满意度进行调查,南海区群众安全感和政法工作满意度均位居全市第一。

  平安与法治一体两面,党的十八大以来,习总书记就政法工作作出的重要指示中,多次强调“平安中国”和“法治中国”。回顾过往的40年,南海的政法铁军始终以无私的奉献精神守护安全的底线,以崇高的使命感坚守正义的价值,从而让南海人共同的平安梦、法治梦渐行渐近。

  以视频建设为例,1998年8月,经批准成立南海市公安局(时称)公共安全指挥中心。同年,南海才建立电视监控系统,在城区主要路口安装电视监控点。2001年,南海在有关部门安装各种防盗报警装置、闭路电视监控装置、GPS全球卫星定位系统等先进通讯设备。

  如果说改革开放20年,南海的视频监控实现了从“无”到“有”的突破,那么之后的20年,则是视频建设阔步前进的时代。

  尤其是近年来,南海区视频办以打造“品牌南海”“平安南海”为目标,积极统筹推进视频建设工作,公共安全视频监控建设水平处于全省前列。视频建设从无到有,从“看得全”到“看得清”,不仅有力支撑了公安业务发展,也为粤港澳大湾区的平安建设贡献了力量。

  数据显示,目前,南海区每平方公里社会视频覆盖量达到16路,社会公共视频的高清比例由去年的20%提升到了59%,在区政府的大力支持下,2018年进一步加大高清改造力度,预计年末高清率将达到90%以上,实现全面“看得清”,更好的支撑各项警务活动。

  没有法治的平安是不可持续的平安。在平安南海建设的过程中,运用和依靠法治思维和法治手段来解决和推进各项工作,已成为南海政法系统工作人员的共识。

  近年来,南海坚持把法治建设贯穿于改革和发展各项事业中,为全区经济社会持续稳定健康发展,提供坚实的法治保障。去年,市委常委、南海区委书记黄志豪亲自挂帅,以“信仰信心信用”为主题,宣讲法治建设的重要性,并代表区委作出郑重承诺:“严格遵纪守法,带领广大党员、干部建设法治南海、法治政府。”

  公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,而执行不到位比不能执行更会动摇人民群众对司法的信仰。《南海市志》记载,1987年,南海法院设立执行庭专门负责法院各类案件的执行工作。1999年开展“执行年”活动,2000至2002年,继续改革执行制度,以促进执行成效。

  而近年来,南海区委区政府也高度重视解决执行难的问题,通过深化拓展执行联动的范围和内容,为基本解决执行难工作顺利推进扫清障碍,执行工作从以往靠法院单打独斗的“治标”,提升到全区社会信用体系建设的“治本”,解决执行难不再只是个案处理的“扬汤止沸”,而是信用建设的“纲举目张”。

  数据显示,2018年1至11月,南海法院共受理各类案件67831件,同比上升18.38%(下同);其中诉讼案件35334件,上升23.17%;执行案件32497件,上升13.58%。办结各类案件52792件,上升24.84%;其中诉讼案件26683件,上升20.37%;执行案件26019件,上升29.77%,结案率、实际执结率、实际执行到位率、执行信访办结率等核心指标已进入全市乃至全省前列。

  1986年,孔繁沛入警并被分配到当时的小塘分局刑警队,跟着老刑警办案。谈及刚入行的从警经历,孔繁沛很感慨:“那时刑警办案条件十分艰苦,视频很少,像素也比较模糊,比较难找到有助破案用的线索。”

  视频监控技术是信息化侦查最重要的技术之一,从现实意义上而言,它在社会治安的维持和巡逻,案件的侦破和犯罪嫌疑人的追逃等方面都起到了举足轻重的作用。

  为此,近年来,南海坚持整体规划、分类要求、先急后缓、分步推进的原则积极推进视频建设,确保监控点位互补、视频信息共享、管理维护统一。

  数据显示,截至2018年,全区完成了五大视频种类(一类治安视频、一类交通视频、二类村居视频、政务视频、行业视频)共2.5万路公共视频的联网。这其中包含一类视频3300路,一类交通视频2200多路,覆盖全区的高空瞭望视频点300多路;二类村居视频16400多路;综合执法、水务、交通等政务视频等近1700多路;平安医院、平安校园等视频1400多路。

  另外,南海公安分局将社会视频作为补充覆盖,将全区网吧832路视频、全球眼(旅业、KTV等治安行业共1300多个场所)7800路视频联网,基本实现了“看得全”的目标。

  如今,通过上述各类视频的建设,视频监控系统基本实现了区、镇、村三级政府重点部位、区镇街村居主干道、人口密集地段、案件高发地段、商贸繁华地段等主要路口、地段和重点区域的全覆盖。

  视频监控技术的日趋成熟,让很多难以破获的案件得以侦破,佛山市公安局南海分局里水派出所刑警中队民警张达桥对此深有感触。2012年,他刚入刑警中队经办一件盗窃案时,因摄像头有盲区且图像模糊,致使破案困难重重,而如今,凭借现场视频捕捉到嫌疑人录小视频的细节,他刷个“抖音”就锁定了嫌疑人。

  当监控视频成为治安防控的“尖刀利器”后,南海还在视频大数据防控、视频大数据检索、视频大数据分析等多种业务应用中探索创新,借全力推进“平安南海”二期视频监控系统建设之东风,主动出击,借助智能科技手段,形成静态比对和动态布防预警、车辆的布控、轨迹分析等全方位有机作战整体。

  值得一提的是,南海区已经形成了公安分局、派出所、监控室的三级图侦队伍,建立了区镇村三级管控机制,搭建形成了一个完整的打防实战体系,通过分解加以大数据智能平台应用,大大节省了大量警力、物力,提高了侦查办案人员的破案效率,为全区加快智慧新警务的建设积累了宝贵的经验。

  1972年10月,南海县人民法院恢复建制,1987年设立执行庭专门负责法院各类案件的执行工作,虽然“执行”早,但“执行难”一直是长期困扰人民法院的问题。

  九江法庭副庭长杨宇鹏对此记忆深刻,2016年他刚接手执行工作,“2016年查封,一直协调到2017年年初才搞定。”

  2018年是“法治南海建设2017~2020年规划”的关键之年。这一年,通过南海法院执行指挥中心的实体运行以及各职能部门的有效联动,执行工作变得高效起来,南海法院甚至多次出现“老赖”主动要求还钱的场景。

  全力决战“基本解决执行难”正是南海全面深化司法改革的一个缩影。除此之外,南海还通过加强司法改革配套机制建设,全面落实刑事辩护全覆盖试点工作等,推进公正文明司法。

  近年来,南海区委坚持把依法治区工作摆在重要位置,切实落实党政主要领导推进法治建设的职责,通过统筹谋划法治南海建设,坚持科学决策、民主决策、依法决策,加强依法执政,提高依法办事能力。

  同时,南海区还以深化“放管服”改革为抓手,深入推进依法行政,不断优化营商环境,努力构建法治政府。数据显示,目前,南海完成南海区自助办事平台的自主研发工作,依托“网上实名认证”等技术支撑,连续推出两批共140个全流程网上办理事项,实现“无门式”政务服务的跨越。

  南海也深知,只有依靠法治,实现社会治理法治化,善于运用法治思维解决各类社会治理问题,才能推动形成共建共治共享的社会治理格局。

  为此,近年来,南海不断推进社会治理网格化,大力推进综治入格事项“落地”执行。2018年,在综治入格事项方面,网格员发现事件数为14056件,已完成事件数为13910件,问题事件办结率达到98.96%,大大提升了基层综合治理能力和水平。

  针对南海区社会矛盾纠纷的特点,南海出台《关于构建共建共治共享的社会矛盾纠纷多元化解工作机制的意见》,配套4个实施文件,全力推进党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障“五位一体”的矛盾纠纷多元化解工作机制。

  里水的阿芳(化名)是一名老师,从小患有乙肝等病。听说练“”能治病,她就练了起来,并在课堂上向学生宣扬“”,因此失去了工作,丈夫也和她离婚了,病情还更严重了。但阿芳是幸运的,在志愿者和政府多年的帮助下,阿芳终于与彻底决裂。

  2014年10月,借全国、全省部署开展“创建无示范工程”活动的契机,南海综合运用各种强有力措施,发动全社会参与,全面推进创建工作。2015年,反警示教育基地建成并对外开放,随后成立的南海区反协会,更是全面铺开反宣传教育,营造出自下而上自觉抵制的新格局。

  做好宣传是反斗争取得胜利的“利器”,创新宣传则是制胜法宝。为适应反宣传新形势,2016年南海推出微电影《无路可逃》,此举得到了时任广东省委政法委专职副书记叶敏辉的高度肯定:“把微电影应用到反宣传教育中,这在全省尚属首次。这是我省反宣传教育工作的一大创新,为深化和推进反宣传工作提供了经验和借鉴。”

  去年,南海区因反邪工作突出,被国务院防范和处理问题办公室评定为“全国创建无示范区”,全省获得该荣誉的县区仅有3个。

  2018年,南海尝试以链接社会资源的形式推动反邪宣传。南海区委防范办与广东广电网络佛山南海分公司合作,开展了一系列反公益活动,如联合广电网络公司的“地面推广”进社区进村居开展了1000多场反宣传活动;制作南海区第三部反微电影《无路可逃3》等。

  如今,反邪宣传的形式越来越多,宣传人群也越来越有针对性。如为了加强学生等青少年群体的反警示宣传教育,编印了《南海区反系列漫画》等;针对电台听众,创作全国首部粤语配音的反主题广播剧《佛山一家人》等。

  2017年南海区被国务院防范处理问题办公室评定为“全国创建无示范区”

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